创新六种区域合作模式 精准对接有序承接 ——保定市发改委相关负

发布日期:2019-09-09 06:37   来源:未知   

  8月14日,我市召开新闻发布会,市发改委相关负责人就重点项目建设、“双创双服”活动、推进京津冀协同发展、清洁取暖改造工程等我市重点工作答记者问。

  答:今年,我市市以上重点项目370项,总投资7083.7亿元。其中,在建项目275项,重大前期项目95项。其中,省重点项目43项,项目个数全省并列第一位;总投资1677.1亿元,居全省第三位。

  我市今年项目建设进展较快,截止到7月底,全市开工率达到99.2%,21个县的开工率达到100%。全市重点项目投资完成率达到80.8%,7个县投资完成率超过90%。在市以上重点项目中,今年战略性新兴产业项目占比达40.2%。其中,京车智能制造工厂、北京亦庄众联保定创新园、深圳湾等一批与京津、深圳协同创新合作项目加快聚集;华讯方舟太赫兹国际科技产业园、中国电子科技集团涞水产业园等一批战略性新兴产业项目相继落地。近三年来,我市共有133个市以上重点项目竣工投产或部分竣工,经济支撑作用持续增强。长城汽车整车、晨阳水漆产业园、奥润顺达超低能耗建筑产业基地已由重点项目转变为立市立县的支撑企业。

  下一步,我市将继续围绕市委十一届六次全会确定的“1+9”重点工作,深入开展重点项目建设质量年活动,全面运行重点项目电子地图,持续开展重点项目建设现场巡查督导,加强用地保障,落实重点项目环保管控差别化管理,完善重点项目建设考核指标体系。

  答:我市自“双创双服”活动开展以来取得积极进展,创新创业能力全面升级,申报省级以上重点实验室、技术创新中心等研发创新平台44家,新增省级科技企业孵化载体5家,申报省级“双创”示范基地6家、“双创”孵化基地11家、小微企业“双创”基地13家。实体经济活力不断增强,全市挂牌企业上市后备企业动态保持100家以上,申报高新技术企业205家,新增科技型中小企业316家、规上工业企业11家,1—7月份,新增市场主体40803户,净增企业10183户。民生保障水平持续提升,农村危房改造已完成年度任务,老旧小区改造、冬季清洁取暖等16项民心工程完成率达到70%以上。营商环境显著得到改善,出台市级营商环境相关政策30多件,企业登记3日内办结,73项企业登记事项实现“一窗综合受理”,309项审批服务事项实现网上办理,政府投资项目审批时限压缩到78个工作日,社会投资项目全流程审批时间压缩至50个工作日以内。

  今年是我市开展“双创双服”活动的第二年。从精准服务对象看,帮扶企业和项目的范围扩展到全部规模以上工业企业和服务业企业、上市挂牌企业、民营企业、重点项目,纳入市县两级领导包联的重点企业达到2524家,重点项目达到370个。从工作推进举措看,今年要深入开展问题大协调、政策大落实、服务大提质、民生大走访、效能大提升、改革大突破“六大专项行动”,力求把“双创双服”活动和民心工程落到实处、引向深入。

  答:今年是京津冀协同发展战略实施五周年,五年来,我市将推进协同发展作为全市各项工作的主题和主线,紧紧围绕全力推动京津保地区实现率先联动发展,加快建设京津冀区域性中心城市,与雄安新区共同打造区域协调发展示范区。主要的成效体现在:

  精准对接京津,奋力开创承接非首都功能疏解新模式。五年来,我市探索与京津建立精准对接长效合作机制,与北京“城六区”、天津主城区实现对接合作全覆盖,与京津签署战略合作协议共209项,与央企合作项目累计达到85项,央企投入保定的资金累计达到2257亿元。一批“中”字头、“京”字头、“深”字头项目纷纷落地,全面协同、深度融合的发展格局加快形成。在推动京津冀协同发展实践中,探索出六种创新区域合作模式(园区共建、筑巢引凤、政企牵手、企业联姻、托管合作、创新联盟),切实做到了精准对接、有序承接。截至6月底,全市与京津合作项目399项,其中,洽谈项目86项,签约项目124项,在建项目110项,总投资2782亿元,竣工项目79项,总投资549亿元。

  协同雄安深圳,加快打造区域协调发展示范区。全力服务保障雄安新区建设,全面推进与新区统筹发展、协调发展、错位发展、融合发展和一体化发展。围绕推动与雄安新区产业联动发展,研究出台《保定市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018—2020年)》等规划,积极构建战略性新兴产业体系,加快保定产业转型升级步伐;围绕打造雄安新区科技成果转化基地,积极推动华讯方舟、光启集团等一批入驻雄安的高精尖企业在保建设产业基地,加快区域上中下游完善产业链形成;围绕实施深保区域经济合作,由两地政府合作共建13000亩的保定深圳高新技术创新产业园。在雄安新区落地的新形势下,“京津疏解、保定承接”“雄安引领、保定支撑”“深圳北上、保定落地”的区域协调发展新模式正在加快形成。

  牵手中关村,着力构建京津冀协同创新共同体。目前,保定·中关村创新中心和产业基地入驻企业已达到235家,园区企业累计研发投入超过1亿元,知识产权300余项,营业收入超过14亿元。中关村满城分园、定兴分园、涿州产业园等一批共建园区遍地开花,一批“中关村元素”项目纷纷落地。

  深化医疗教育合作,全面提升区域公共服务均等化水平。加快推进区域基本公共服务共建共享,不断深化与京津在医疗、教育等领域的合作。在教育协同方面,与北京相关部门共同组建“京津冀科技创新教育联盟”,与首都师范大学、北京四中、北京八一学校等多所名校开展实质对接合作,全市教育系统各类对接项目达到150多个;扎实推进京保教育扶贫协作,组织实施了北京市“老校长下乡”、对口帮扶支教等一系列重点协作项目。在医疗合作方面,市政府与北京市、河北省卫计委签署了《医疗卫生协同发展框架协议》。全市有59家二级以上医疗机构与京津冀83家医疗机构(组织)开展多种形式的合作,2018年新开展合作项目48个,市直各医院引进43项新技术、新项目。

  今年,我市在服务保障雄安新区建设方面,承担着十分重的责任和任务,将重点做好雄安新区的服务保障和对接工作,加快推进白洋淀上游流域生态治理等重点项目建设;全力推进与京津合作项目和承接平台建设,巩固好前期对接成效,不断扩大合作成果,着力打造一批特色承接平台和示范园区;持续推进与京津的精准对接合作。

  答:加快推进农村地区清洁取暖,是近年来我市针对大气污染突出问题采取的一项治本之策。2016年以来,我市稳妥有序地进行了清洁取暖工程建设,截至上一取暖季,我市清洁取暖用户已达到102.09万户,对全市空气质量改善起到了决定性作用。今年,我市在上半年已完成8万户的基础上,准备再推进25万户左右。明年要继续打好工程的攻坚会战,力争完成全市所有平原县和山区县平原村的清洁取暖改造,山区村全部以洁净煤兜底,实现取暖平原村“无煤化”、山区村“清洁化”的工作目标。